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关于进一步规范教职工外出学习考察活动的意见

索取号:SC4101001-2015-001   发布日期:2015-04-09 10:48:00


 

 

沪松教人〔201530

关于进一步规范教职工外出学习考察活动的意见

 

教育系统各单位:

为进一步加强本系统教职工外出学习考察活动的管理,规范审批程序,提高经费使用效益,增强学习考察的实效,根据《上海市松江区行政事业单位培训费管理办法》(松财[2014]123号)、《关于进一步加强本区党政机关国内(市外)学习考察管理若干意见》(松委办[2014]28号)等文件精神,结合教育系统实际,提出如下意见。

一、加强外出学习考察活动管理

外出学习考察是指国内(市外)的相关交流活动。除教育行政部门、教师进修学院等组织的区级学习、参观、考察、培训、会议、交流研讨等活动外,各单位确因教育教学工作需要,必须自行组织的各种会议、培训、学习考察、业务交流等活动,应本着务实、高效、节约的原则,认真执行定人员、定内容、定时间、定日程、定费用的“五定”要求,严格落实行前有审批、交流有任务、结束有报告的“三有”规定,并符合下列要求:

(一)各学校(单位)需要召开的各种会议、培训等一般应在本区内举行,如需在本市范围内举行,一般应当天返回,须报相关业务部门审批(备案)。因场地、内容等原因确需外出举办的各类会议、培训和学习考察活动,须报局相关业务部门审核(备案),分管领导审批后方可实施。

(二)外出学习考察要有明确目的和实质性内容,要与本学校(单位)的当前工作密切相关,外出人员必须要与学习考察内容有关,外出学习考察在满足工作需要的前提下尽量压缩时间,一般为12天,最长不超3天,并有具体日程安排。

(三)外出学习考察组团人员应少而精,每次组团外出原则上控制在10人以内,超过10人的,需在提交的申请报告中说明具体原因。

(四)各单位自行组织的外出学习考察活动一般每学年不超过2次,且同一批次带队的领导班子成员一般不超过2人(除特殊情况或另有规定要求),每位教职工外出学习考察原则上不超1次。

(五)严格控制本系统外的学会、协会、非正规培训机构等组织的一般性学习、培训和学术交流活动。学习考察活动按照谁组团谁出资的原则列支费用,不得摊派或转嫁费用。各单位外出学习考察经费的支付,应当严格按照国库支付制度和公务卡管理有关规定执行。

(六)党组织、工青妇等群团组织的活动,须坚持在不影响教育教学工作的前提下,原则上在本市范围内举行。

二、规范外出学习考察活动审批

外出学习考察必须履行事前报批手续,实行相关业务部门审核(备案),领导审批制度。

(一)学校(单位)主要负责人外出参加上级部门组织的学习考察活动,外出前须根据活动通知填写《松江区学校(单位)教职工外出学习考察审批表》,经局党委办审核(备案),报局主要领导审批;其他领导干部和教职工由所在学校(单位)分管领导审核,主要负责人审批,教务处(办公室)备案。

(二)学校(单位)自行组织外出学习考察活动,须提前两周填写《松江区学校(单位)教职工外出学习考察审批表》(见附件),履行审核审批手续。审批流程为,中小学、幼儿园、职成学校、其他事业单位先报归口对应的基教科、托幼办、职成教科、党委办审核(备案),再报计财科审核经费许可,最后报分管领导审批。学校(单位)主要负责人带队自行外出学习考察,在履行报批手续后本人应于行前向局主要领导报告。

(三)凡涉及组团赴本区对口支援地区学习考察慰问等活动,须经局人事科审核,报局主要领导审批,再由区政府合作交流办公室按对口支援工作年度计划统筹安排,各单位不得自行组织赴对口支援地区学习考察慰问等活动。

三、健全监督检查机制

各级领导要加强对外出学习考察活动的管理,相关业务部门要按照“五定”要求认真审核,切实加强日常监督检查工作。

(一)各学校(单位)主要负责人和财务人员要严格遵守财经纪律,严把票据审核和报销关,在报销时除凭审批表外还必须附会议、培训、学习考察方案、通知等,费用支出标准要严控在标准之内。

(二)经审批自行外出的学习考察活动结束后,组团的带队负责人应及时向审批领导汇报外出学习考察情况,并在一周内根据要求向相关审核部门提交学习考察报告。各学校(单位)学习考察情况报告视情在本系统信息网交流。

(三)局监察室要加强对规定执行情况的监督检查,将外出学习考察遵守纪律情况纳入党风廉政建设责任制考核,及时纠正和严肃查处违纪违规情况,并依纪依规追究有关责任人的责任。

(四)未经批准擅自组织外出参观、考察、学习、培训、交流研讨等活动活动,或虽经批准但擅自扩大范围、延长停留时间或改变路线的,不得报销学习考察活动经费,并追究相关责任人,特别是团组负责人的责任。

(五)组织公费旅游或变相旅游的,以及发现问题不制止,依规定对负直接责任的主管人员、其他直接责任人和负直接领导责任的主管领导给予相应的党纪政纪处分。

四、其他

(一)本意见自发文之日起执行。

(二)本意见由区教育局负责解释。

 

附件:松江区学校(单位)组织教职工外出学习考察审批表

 

上海市松江区教育局

201547

 

松江区教育局办公室                 201547日印发

 (共印5份)


沪松教人〔2015〕30号 附件.doc
 
   
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