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  安全防范和维权
 
 

松江区教育局关于加强中小学生欺凌综合治理的实施方案

索取号:  发布日期:


    为深入贯彻十九大精神,进一步落实教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》和教育部等十一部门关于《加强中小学生欺凌综合治理方案》,落实《上海市教育委员会关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》要求,进一步加强我区中小学生欺凌预防工作,切实保障广大中小学生的身心健康,特制定本实施方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,坚持“教育为主、预防为主、保护为要、法治为基”基本原则,不断提高中小学生思想道德素质,确保中小学生欺凌防治工作落到实处,把校园建设成最安全、最阳光的地方,促进中小学生健康成长奠定良好基础。

    二、工作目标

    以建设具有长效性、稳定性、约束力的防治学生欺凌工作机制为目标,充分认识加强校园欺凌综合治理工作的意义,准确把握校园欺凌的界定、处理原则、预防措施、处置程序,健全预防、处置学生欺凌的工作机制和规章制度,切实维护中小学生合法权益,为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

    三、工作机构

    区教育局成立松江区教育局校园欺凌综合治理领导小组,具体组成如下:

    组  长:姚辉、陈小华

    副组长:杨桂龙、冯雷、付炳建、干善军

    组 员:党委办、教育督导室、未保办、基教科、职成教科、托幼办、

    安全中心、后勤服务中心等科室和部门负责人

    下设办公室:未保办

    联系电话:37736324

    根据属地管理、分级负责及“谁主管、谁负责”的原则,区教育局校园欺凌综合治理领导小组整体负责校园欺凌治理工作的组织、指导、协调处理。

    党委办负责将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。

    督导室负责校园欺凌综合治理工作的指导和检查,监督相关责任落实。

    未保办负责协调推动相关部门做好校园欺凌综合治理工作,行使教育局校园欺凌综合治理领导小组办公室相关工作职能。

    基教科、职成教科、托幼办、安全中心、后勤服务中心等科室部门负责深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育及校园欺凌专题教育,做好心理健康咨询指导工作,指导学校做好班主任队伍建设与家庭教育指导。

    各校负责具体实施和落实校园欺凌防治工作,扎实开展宣传教育活动,制定完善预防和处置校园欺凌的各项预案、制度规范和处置流程,及时妥善处理校园欺凌事件,指导、教育家长依法落实法定监护职责,增强法治意识,科学实施家庭教育,切实加强对学生的看护和管教工作。

    四、工作内容

    (一)健全工作制度,严格学校日常管理。各校要研究制定本单位有关校园欺凌专项治理的具体实施方案,建立由校长负责,教师、班主任、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会(高中阶段还应吸纳学生代表)。各校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度,主要包括:相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校纪校规中对实施欺凌学生的处罚等规定。各校要定期开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查,加强校园欺凌易发场所巡视,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确责任人,完善学生寻求帮助的维权渠道,积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的预防校园欺凌教育网络。

    请各校于 6 30 日前将本单位学生欺凌治理委员会组成人员名单、学校加强校园欺凌治理工作负责人及联络员名单(附1),以电子稿形式上报教育局未保办,邮箱地址:qbb@sjedu.cn.

    请各校于2018731日前将学校欺凌专项治理工作落实情况的总结(文字+照片)上报未保办邮箱:qbb@sjedu.cn.

    (二)加强专题教育,积极有效预防欺凌。各校要充分利用开学、放假前的集中教育时间,定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育;要发挥课堂主渠道作用,努力探索学科渗透,在道德要充分发挥法制辅导员和校园法律顾问的智囊团作用,增强学生与法治等课程中专门设置教学模块;加强对学生的思想品德和心理健康教育,增强学生明辨是非和情绪管理的能力;要大力做好法治宣传教育、安全自护教育,切实用好《预防中小学生网络欺凌指南30 条》,提高学生遵纪守法的意识和自我保护能力。

    (三)依法依规处置,发挥教育惩戒作用。各校要按照依法治国的要求,依法依规处置学生欺凌事件,按照《松江区教育局关于校园欺凌事件处置流程的实施方案》(附2),对实施欺凌的学生予以必要的处置和惩戒,及时纠正不当行为。校园欺凌事件处置程序、时间、措施要严格执行《教育部等十一部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》(教督〔201710 号)(附3)的要求。学生欺凌事件的处置,以学校为主,由学校学生欺凌治理委员会负责学生欺凌行为的认定。未保办负责处理区域内学生欺凌事件的申诉复核。要重视发挥专门学校作用,对构成严重不良行为的未成年学生,按程序送专门学校进行教育矫治。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件,处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的学校,教育局将追究主要领导责任。对学生欺凌事件中存在失职渎职行为,因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    (四)加强宣传培训,明确治理工作意义。各学校要根据本方案要求和学校实际,认真学习《加强中小学生欺凌综合治理方案》,深刻领会文件精神,抓紧宣传动员。通过学校微信公众号、家长学校等途径,加强科学育儿知识普及,引导家长关注孩子心理健康,构建和谐的亲子关系。要组织开展家长培训,引导广大家长增强法治意识,落实监护责任。

    加强中小学生欺凌综合治理关系到每一个学生更好的学习和成长,是中小学校安全工作的重点和难点。区教育局、未保办、教育督导室及学校要根据本方案职责分工,互相协作,形成合力,完善培训机制、建立考评机制和问责机制,健全依法治理机制,强化宣传引导,加强督导检查,确保各项工作落到实处。

    附:1. 校园欺凌综合治理工作信息反馈表

        2. 松江区教育局关于校园欺凌事件处置流程的实施方案


附件1:校园欺凌综合治理工作信息反馈表.docx
附件2;松江区教育局关于校园欺凌事件处置流程的实施方案.docx
 
   
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