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  教育规划
 
 

松江区教育事业发展“十三五”规划(征求意见稿)

索取号:  发布日期:


 

一、“十三五”松江教育事业发展战略

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,全面贯彻落实十八大精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市中长期教育改革和发展纲要》总体战略,坚持优先发展、以人为本、改革创新、公平均衡、提高质量的原则,夯实教育发展基础,优化教育结构布局,转变教育发展方式,大力推进依法治教,提升教育幸福指数,努力打造现代化教育强区,努力办好人民满意的教育,推动我区教育事业在新的起点上科学和谐发展。

(二)总体目标

深入推进“强师兴教”行动计划,深化教育综合改革,实现松江教育“均衡、优质、公平、开放”发展态势,坚持依法治教,坚持“强师兴教”,努力构建传承人文底蕴,内涵品质引领,形成爱心满园、追求卓越的发展模式;探索开放化的学校、社会、家庭融合,以及校长独立办学,教师学术自由的办学模式;形成关注质优生、偏科生,实现“教”“导”融合,师生平等的教学模式,构建结构合理、开放多元、特色鲜明、充满活力、具有松江特色、符合松江实际的现代教育体系。

——完善惠及全民的教育新体系。推进各级各类教育全面发展,不断完善国民教育体系和终身教育体系。深入推进学前教育“雁阵”健康发展、义务教育优质均衡发展、高中教育创新特色发展,促进教育内涵进一步深化;关心和支持特殊教育,努力满足特殊人群的教育需求;促进职业教育的开放转型发展,基本形成职业教育与产业经济联动发展的局面;大力开展各类社会教育和培训,完善终身教育体系;基本建成覆盖城乡的教育公共服务体系,形成更广泛的公平教育。

——建立多元开放的教育新格局。统筹全区教育均衡协调发展。规范管理,扶持引导,提升民办教育发展水平,增强社会教育服务能力,促进公办教育与民办教育同步发展,学校教育与社会教育共同提高。深入开展区域、学校之间的共同发展,促进全区教育整体优质均衡。不断拓展与全市及国内外的教育交流与合作,拓宽视野,更新观念,增强我区教育影响力和竞争力。

——健全充满活力的教育新机制。正确处理政府、学校和社会的关系,努力形成政府部门依法治教、宏观管理,教育机构自主办学、有序竞争,社会各界积极参与、协作支持的教育发展格局。健全现代学校管理制度,充分激发校长、教师队伍的积极性、主动性和创造性。

——构建以人为本的教育新模式。更新人才培养观念,推进教育教学改革,深入实施素质教育,构建科学合理的评价体系,创新课程模式、教学模式和培养模式,减轻学生过重课业负担,提高人才培养水平。改革测试评价制度,测试评价内容力求全面、综合,测试评价方式实现多元、客观,测试评价结果体现公平、公正。关心教师成长和发展,不断提高教师师德素养、专业水平和地位待遇。

(三)主要指标

序号

指标内容

2020年目标

1

0—6岁婴幼儿教育普及率(%

99.8

2

义务教育完成率(%

99.9

3

高中阶段入学率(%

99.5

4

残障儿童入学率(%

99.5

5

符合条件的农民工同住子女义务教育免费就读比例(%

100

6

职校毕业生就业推荐率(%

99.5

7

专任教师研究生比例(%

20

8

职业学校“双师”型教师比例(%

60

 

二、“十三五”松江教育事业发展任务

(一)坚持立德树人,全面推进学生成长

1.科学构建德育工作新体系

文化育人。围绕立德树人根本任务,挖掘松江历史文化传统,加强文教结合,深入开展中华优秀传统文化教育,培育与践行社会主义核心价值观。

课程育人。充分发挥课堂主渠道作用,根据课程标准和教材内容,深入挖掘各学科的德育资源,开发一批区级学科德育优秀项目和德育精品课程。

合力育人。加强校外教育统筹协调和顶层设计,建设8大系列51家中小学生社会实践基地,系统规划校外教育资源布局,构建“校内外育人共同体”。

 

实施项目1:“养正达人”学生成长工程(具体见后)

 

2.着力推进体教结合工作

深化体育教学改革,以“小班、选项、分层”和自主选择为主要特点,启动小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化教学改革,提升学生体质健康水平。

加大体育联盟建设,整合重点布局项目,聚焦优势项目,发展潜力项目,做大做强校园足球、篮球、排球联盟建设,推进后备人才培养的新机制。

优化课余训练体系,通过建立俱乐部、创新学生竞赛模式等途径,激发学生体育锻炼的内生动力,同时试点以购买服务的方式,引入社会上成熟的体育俱乐部,支持学校进行课余训练。

 

实施项目2:“体教结合”提升工程(具体见后)

 

3.着力推进文教结合工作

实施面向人人的艺术普及教育。实施中小学艺术类课程改革,整合松江特色传统优质文化资源(书法、顾绣、面塑、什锦和细锣鼓等),构筑课内外、校内外相结合的美育课程体系。

培养高水平艺术后备人才。推进社会艺术场馆、专业院团与学校艺术教育的有效衔接,拓展艺术教育新途径。提升学生艺术社团的建设水平,加强以“三团一队”(合唱团、舞蹈团、美术文学社团和乐队)为主的区、校两级学生艺术社团建设,形成本区本校的艺术社团品牌或特色。

(二)坚持公平、优质、均衡,推进城乡一体化发展

4.稳步推进学前教育保教质量

保障学前教育资源供给。适应人口新政策和常住人口出生高峰,完善政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育办园体制,加快公办幼儿园建设,鼓励社会力量举办民办幼儿园,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

构建提升保教质量服务体系。稳步推进,构建提升课程领导力水平的引领机制,构建提高课程执行力水准的保障机制,构建助推保教质量规范提升的监控机制。

实施项目3:构建并完善保教质量的引领、保障与监控体系。(具体见后)

 

5.推广学区化、集团化办学模式

切实加强义务教育发展共同体建设。依据“优质导向,专业引领,主体激发,创新驱动”的原则,坚持项目驱动、课题引领的策略,努力形成区级总课题、共同体主课题和教师子课题的课题群。

积极搭建平台促进校际的交流和合作,促进集团内学校内涵的均衡优质发展,最终实现理念共享、资源共享和成果共享。加大人事制度改革力度,进一步扩大集团内教师柔性流动的规模,探索建立教师柔性流动长效机制。

实施“新优质学校”集群式发展计划。制订并实施区域“新优质学校”集群式发展计划,推动义务教育学校回归育人本源,激发学校转型发展和内涵建设的活力,促进每个学生健康快乐成长。

 

实施项目4:集团化办学(义务教育发展共同体建设)(具体见后)

 

6.加强普通高中多样特色建设

建立松江区高中教学联盟。以“资源共享、优势互补、共同发展、彰显特色”为宗旨,加强校际合作与交流。加强特色高中和特色学科建设,实施全区高中优质教师跨校助教,发挥名师名校的辐射引领作用,转变教师的教学方式和学生的学习方式。

强化高中学生创新素养培育。以课堂教学中的高阶思维活动为抓手,加大创新实验课程建设,深化高中学生创新素养培育实验项目。主动对接大学城资源优势,加强各高中特色学科与大学的衔接,摒弃高中同质化。加强科学高中建设,联合大学城实验室,推进高中创新实验室建设;加大高中创新实验室开放力度,建立创新素养培育跨校选修和学生共育的联盟机制。

 

实施项目5:特色高中建设(具体见后)

 

7.提升特殊教育医教结合服务能级

建立特殊教育医教结合管理机制。整体设计并不断完善区域推进医教结合的目标、实施路径与方法,整合教育、卫生、财政、人社、残联等各部门力量,建立医教结合长效机制。

完善教育机构与医疗机构对口合作机制。建立多学科结合的特殊教育医教结合指导医生队伍,开展好残疾儿童入学评估和过程性医学鉴定与教育评估,形成“医学鉴定-教育评估-个性化教育康复方案调整”的动态循环机制,根据视力、听力、智力、肢体残疾和孤独症等各类儿童少年教育的特点,提供合适的个性化教育、康复、保健服务。

 

(三)坚持转型发展,支撑资源共享与课堂教学变革

8.提升课程改革的开放度和辐射力

加强“三化一体”的学校课程体系建设工作。构建国家课程校本化、学校课程生本化、学生活动课程化,融德育课程、三类课程、校外课程于一体的“三化一体”课程体系。遵循“学生特质、教师特长、社区特点、时代特征”的原则,着力打造学校国家课程校本化实施体系,满足并丰富学生个性化学习需求。

加强和改进科学课程与教学。引进和试验STEM课程(科学、技术、工程、数学融合课程)。推动小学自然、劳动技术和信息三门课程实现融合,形成统一的科学课程。加强科学实验教学,建设基于课程特色的科技创新实验室,试点科学学科教师专用教室上课制。

9.建立合力培养拔尖创新人才的机制

逐步建立合力培养拔尖创新人才的机制。加强与大学城各高校的深度合作,构建基础教育与高等教育合作交流的示范性平台,充分借助高校的资源优势,面向基础教育阶段学生开发创新课程,开放实验设施,个别指导学生开展研究性学习。

 

实施项目6:创新素养培育(具体见后)

 

10.推进中小学教学行为变革

全面推进小学阶段基于课程标准的教学与评价。严格遵循小学的课程标准,实施等第制评价,开展基于课程标准的幼小衔接研究,做好教学方法、学习兴趣和学习习惯等方面的衔接,确保幼儿向小学生顺利过渡。

转变课堂教学行为,提高教学效能。鼓励挑战性学习,颠覆性课堂,创意性教学,论辩式互动及批判性在日常教学的形成,拓展多种学习方式,强化教学过程的实践性和体验性,提高教学效能。

改革高中教学组织形式。推进高中实施个性化学程和学分制管理,试点实施小班化和“走班制”教学,有针对性地开展学生学涯和生涯辅导。

 

实施项目7:基于课程标准的教学与评价(具体见后)

 

11.加强教育科研成果的推广和利用

优化教育科研成果转化利用。建立教育科研成果信息收集和评估机制,建立区级基础教育科学研究推广基地,形成教育科研成果推广利用的有效途径。

 

实施项目8:教育科研成果推广应用(具体见后)

 

(四)坚持全面发展,推进凸显诚信指标的综合评价

12.健全基础教育质量综合评价机制

深化“绿色指标”评价改革。推进中小学教育质量综合评价,逐步建立以校为本、基于过程的教育质量保障体系,加强诚信指标在综合评价中的比重与应用。

建设中小学生综合素质评价服务平台。重点对学生品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面发展情况进行写实记录,形成数字化档案,引导学校借助写实记录对学生成长过程进行指导,有针对性地改进教学和管理。

建立中等职业学校学生综合素质评价系统,包含公共基础课学习水平考试成绩、思想品德评价和职业技能学习记录等。

建立青少年校外实践活动档案信息库。探索构建馆校对学生校外实践活动表现的双向评价体系,实时完整记录学生参加社会实践、志愿者活动等经历,纳入综合素质评价体系。

 

实施项目9:实施中小学校办学质量发展性增量评价(具体见后)

 

13.改革中小学教育考试制度

完善普通高中学业水平考试制度。各科目均设合格性考试,部分科目另设等级性考试;学生可根据志趣和特长,选择学习其中若干门科目并参加相应等级性考试;探索各科考试对不同年级开放、学生自主选择考试时间的路径。

建立中等职业教育学业水平考试制度。配套构建具有职业教育特色的学生综合素质评价体系,作为高校招生录取“三校生”的重要依据。

建立基于课程标准的命题和考试机制。坚持以课程标准作为中考和高考教学依据,加强对中高考命题质量的评估,注重发挥考试对教学改进和减轻学生过重课业负担的正向作用,推动实现“减负增效”。

 

实施项目10:高考改革推进(具体见后)

 

14.完善中小学招生制度

完善义务教育阶段招生机制。依据相关法律、法规,并结合本区实际,制定科学、合理、规范的招生实施意见及操作办法,加强对义务教育阶段民办学校招生的规范操作管理。

探索构建高中阶段分类考试招生改革。加大初中学生综合素质评价在招生中的应用,支持办学特色鲜明的普通高中和中职学校根据初中学业水平考试成绩、学生个性特长等综合素质评价信息,自主择优录取学生。

完善和推进实施随迁子女招生办法。根据上海市居住证管理办法等制度,优化来沪人员随迁子女在沪就读各级各类学校的办法,以梯度赋权的方式为符合条件的随迁子女提供公共教育服务。

 

(五)坚持教育开放,推进国际化办学能力建设

15.规范和加强涉外办学

加强外国学生的招收和管理。试点有特色的普通中小学,特别是民办学校开设专门招收外籍人员子女的国际班,着力构建不同国家、不同肤色、不同背景学生在同一环境中相互包容、沟通、理解、尊重的成长环境。

加强国际教育合作平台建设与管理。整合利用区域国际教育资源,支持区域内国际学校、国际班发展,开展适合自身特色和优势的国际合作交流项目,开拓学生国际视野,提升学生国际交流交往能力。

16.提升区域教育国际化发展水平

加强国际理解教育。形成系列国际理解教育教材,建设国际理解教育师资队伍,适度引进和借鉴境外课程,支持部分普通高中选择和采用部分境外课程,借鉴先进课程和教学方法,推进上海高中课程改革。

加强国际化师资队伍培养。拓宽教育国际交流渠道,巩固境外教师培训基地,加大选派重点课程教师和骨干教师出境培训的力度;加大高水平外籍教师的引进力度,促进中外学校合作交流,提升松江教师的国际素养,为推进教育国际化发展创造条件。

参与国际教育质量测评与标准制定。有选择地参与国际公认教育质量评价标准的测评,为推进本地教育改革提供国际观察视角和参考借鉴。探索建立基础教育学业质量国际测评标准,试点提供相关测评服务,牵头设立相关保障联盟。

(六)坚持智慧教育,推进信息化建设

17.构建共享互动的信息化服务平台

实施教育信息化支撑教育教学改革。全面落实《松江区教育信息化工作推进三年行动计划(2015—2017年)》,重点围绕六大工程建设,着力改变教师教学方式与学生学习方式,提升教学效益。

搭建数据整合的教育经费管理平台。实施教育预算项目库管理,整合现有经费信息化管理资源,将下属预算单位部门预算项目支出统一纳入到预算执行系统、会计核算系统、资金监管系统、绩效评价系统进行预算执行、决算、监管、绩效评价管理。

建立经费使用管理预警系统。建立财务分析系统,强化教育经费审计监督,切实保证项目资金能真正服务于教育。

18.健全完善信息化资源库建设

优化“茸师e堂”教育资源库。确立“茸师e堂”教育资源库整体框架,梳理、完善基础教育资源库,实现优质教育资源共享,扩大优质教育资源的辐射面。

集聚优质教与学的数字化资源。开展各类教材及其相关拓展型读本的数字化建设,同步丰富与教材内容相关的微视频资源库,促进教师在线备课和信息化教学的方便、快捷、高效。开展不同层面的“晒课”活动,形成“一师一优课”“一课一名师”的示范课程资源库,发挥名师授课的示范辐射作用。

19.增强信息运用能力助推教育转型

实施“信息化教学力提升计划”,率先对基础教育教师开展以实用技能为核心的信息技术应用能力提升工程,加强校长、教师的信息技术能力分层培训,整体提升教师的信息化教学力。

打造“易班”学生网络互动社区,促进各类教育教学资源汇聚“易班”,推动“易班”,向中职、中小学、校友群体延伸,打造成集思想引导、教育教学、文化生活为一体的全国示范性网络互动社区。

 

实施项目11:教育信息化六大工程(具体见后)

 

(七)坚持多方合作,推行职业教育开放发展

20.构建职业教育开放办学新格局

建立校企合作基地。与专业匹配度较高的企业建立合作关系,共享教学资源,设立对接产业的专业校企合作基地。实施教师顶岗进修,学生岗位实训,员工岗位轮训以及企业用人预测、委托培养等项目。依托校企合作基地,强化校内、校外两支教学及实训教师队伍。

开展国际合作办学。与国际职业教育机构、外资企业等国外组织建立合作关系,探索职业教育办学模式、教学模式,制定教学标准,实施国外进修培训、学生研学等项目。

加强中职高校合作。以松江大学城高校以及专业对口高校为依托,推进职业教育改革,打造中高职、中本贯通“立交桥”。中职校重点专业逐步开展贯通试验,加强中职校学生未来职业生涯指导。为高校教师、学生参与职业技能实训提供服务。

21.推进职业教育双师型队伍建设

建立专业教师企业体验与实践制度。不断强化专业教师的技能培训,推行职业教育教师到行业、企业挂职制度,提高职业教育教师的教学实践能力。专任教师必须在一定年限内达到“双师型”教师标准。

制定职业教育兼职教师聘用制度。拓宽职业教育教师来源,鼓励行业企业积极参与办学,依托企业资源,引进行业专家来校授课,支持学校购买使用行业企业相关培训课程。

 

实施项目12:现代职业教育产教融合体系建设(具体见后)

 

(八)坚持全民终身学习,实施终身教育转型发展

22.深化区域终身教育机制改革

优化终身教育机构设置。调整区级终身教育机构设置,由区开放大学负责在职人员学历教育,区社区学院整合终身教育非学历教育功能,对全区社区教育和老年教育进行业务管理,提供教育教学服务。成立镇(街道)社区教育中心,将街镇成人中等文化技术学校更名为街镇市民学习教育服务中心,接受区教育局和街镇的双重领导,履行为本地区部门、市民的终身教育和终身学习提供服务的职能。

健全终身教育管理制度。建立终身教育市民学习信息发布及学习组织评价体系,创办市民学习杂志《云间学林》,定期发布终身教育课程目录、学习动态等信息,建立区域性、自发性、特色性学习组织评价体系,推动学习团队和学习组织的发展。建立区、街镇两级终身学习激励制度,完善社区学习团队扶持体系,设立市民学习体验基地,立足学习型社会建设,倡导和实践全民学习和终身学习。制定民非教育机构质量评估办法,探索评估标准,委托第三方开展评估工作,定期发布质量评估结果。

23.丰富终身教育学习资源

构建终身教育资源联盟。实施“百师百课”项目、区域传统特色学习项目培育工程,建立松江区“云间乐学”终身学习资源配送体系、松江区“云间乐学”终身教育管理平台,鼓励终身教育机构购买终身教育社会资源,形成“理念共享、资源共享、成果共享”的终身教育资源共建共享格局,实现区域终身教育资源的整合。

打造“我要学”终身教育服务平台。改革终身教育模式,推动传统课堂与“掌上课堂”组合学习,建立市民课程学习网上报名注册及学习档案记录系统,探索终身教育学分的使用功能。

支持社会组织承办学习项目。以政府购买社会服务的形式,推动优秀民非教育机构以及其他社会组织承接终身教育项目,鼓励社会组织或个人承接终身学习体验项目建设,建立一批学习型社会组织机构,参与终身教育教学以及管理工作。

 

实施项目13:“云间乐学”终身学习资源建设与配送项目(具体见后)

实施项目14:“我要学”终身教育服务平台(具体见后)

 

(九)坚持分层分类,推进强师兴教

24.实施“卓越校长”行动计划

推进校(园)长行政职级改革。建立以校长职级制为核心的校长管理体制,探索管理效能与校长职级紧密挂钩的机制,以校长职级制逐步代替行政职级。

健全干部选拔任用机制。实行教育局领导、学校管理专家、资深校长、教师代表、家长群众代表共同参加的“五位一体”校长岗位竞聘方案咨询制度。引入校长竞聘专业测评系统,实施岗位竞聘大众评议制度,结合年度考核、日常性考核、综合办学效益、经济责任审计结果,明确校长岗位退出机制。

加大干部队伍培训力度。建立校长实训基地,加大优秀校长引进,重点实施中青年骨干校(园)长个性化培养、脱产跟岗培训、青年教师训练营、校级(校级后备)干部在职攻读硕士学位等培训项目。加强资深校长专家库建设,奖励突出贡献校长,资助专家型校长学术专项。

优化干部考核与监督制度。推进校级干部“六个一”项目,进一步促进学校管理者聚焦教育教学和专业发展,激发校长队伍的发展内驱力和主动性,逐步加强督导报告在干部选拔、使用、奖惩、考核的运用力度。

 

实施项目15:校(园)长培训管理提升项目(具体见后)

 

25.加强骨干教师队伍建设

深化骨干教师梯队建设。优化区政府津贴享受人员、首席教师、学科(德育)名师、教坛新秀四级骨干梯队的结构。扩大松江学科带头人、领军教师在全市的影响力。积极开展市“双名工程”、“优青项目”推荐工作,鼓励各镇(校)开展区域内骨干教师建设工作。

完善骨干教师分层培养机制。构建课题引领、项目推进、任务驱动式的骨干教师培养模式。依托市级、国家级培养平台、市“双名工程”,结对市级专家,与高校合作开设骨干教师研修班,深化骨干教师研修共同体建设,不断探索骨干教师分层培养模式。

健全骨干教师使用与管理制度。坚持在使用中培养的原则,组建政府津贴人员导师带教组、首席教师课堂教学研究室、名师指导团和教坛新秀沙龙,积极发挥优质师资的引领辐射作用。规范骨干教师选拔制度,强化过程考核监督,不断完善各级各类保障机制。

26.推进青年教师培养工作

规范青年教师分层培养机制。根据青年教师教龄层次、学段特征、学科特点,分别实施见习期新教师培训、1-5年教龄青年教师培训、5年以上青年教师培训。继续开办青年教师研修班,创新青年教师教学研究会工作,助推青年教师成长,有效保障教育人才梯次发展。

完善青年教师评价考核系统。健全见习期新教师考核、2年教龄教师教育教学技能考核、3-5年教龄教师学科专业知识测试等基础性考核工作机制。依据青年教师专业发展需要,优化更新发展性考核项目,聚焦课堂教学实践,为青年教师创设展示平台。

27.构建师资队伍良性发展保障体系

健全教育人才引进机制。规范新进教师的招聘和引入,研究学校教师超编及结构化矛盾等突出问题,探索科学化的末位淘汰机制,科学调配松江区教师资源。根据教育资源科学布局与教育事业综合改革。未来五年,引进1500名新教师。

提升教师师德素养。加强师德师风建设,贯彻落实《关于加强师德建设的实施方案(2013-2015)》,构建完善师德师风建设长效机制。继续发挥榜样示范和激励作用,提高教师职业认同感和责任感,努力营造松江教育清新形象。

探索校本研修管理新机制。加强对师训分管领导、教研组长的培训力度,拓宽培训渠道,提升他们在校本研修中的专业引领作用。推进校(园)本研修优质课程、特色项目、优秀教研组等评选工作,激励探索校本研修新模式,提升教师课堂教学效益。

拓展教师教育资源。加强与国内外高校的合作,依托华东政法大学、东华大学、华东师范大学,启动以提升教师专业知识与干部管理能力为核心的“百名硕士”培育工程。筹划实施英语教师口语、数学教师高一层次学历进修等深层次教师教育合作项目。

推进教育系统人事制度改革。建立适应教学课程改革的教育系统编制及岗位配置标准,建设以信息化为载体,整合网络研修、在线招聘和资源共享等功能的松江教育人才服务平台。开展教育系统各单位绩效工资实效性调研,制定松江区教师绩效工资管理补充意见,规范绩效外奖励资金的发放,形成团队合作、优劳优酬、多劳多得的健康机制,发挥绩效工资的激励价值。

 

实施项目16:“强师兴教”行动计划(具体见后)

 

(十)坚持“管办评”分离,推进教育治理体系与治理能力提升

28.完善政府履行教育职责机制

完善基础教育资源配置。推进义务教育资源配置标准化、均等化,促进基础教育城乡一体化发展。加快新建学校项目建设;逐步改善现有校舍质量,扩大学校用地面积和建筑面积;逐步提高教学设备配置标准和范围。“十三五”期间教育局规划新建学校19所,备选新建学校10所,另有大型居住区配套新建学校36所。新建学校将严格按“标准”建设,改扩建项目参照“标准”执行,以建筑面积达标为目标,通过缩班、减员、扩大用地等办法,逐步改善办学条件。

松江区基础教育“十三五”基本建设规划项目表(具体见附三)

强化教育经费绩效管理。确定办学基本支出定额标准,建立学校生均教育成本测算模型(固定成本+变动成本),促进学校在生均投入标准框架下,自主确定经费的使用结构和比例,经预算程序批准后实施。建立教育经费绩效预算制度,实施项目分类整理,优化项目资金的使用和管理。建立绩效评价体系,建立绩效目标和考核指标。

29.推进多元办学和学校依法自主办学

统筹全区教育优质协调发展。坚持教育的公益性,不断完善国民教育体系和终身教育体系,基本建成覆盖城乡的教育公共服务体系。创新政府扶持社会力量办学机制,加大激励措施,引入市场和民间力量,突破政府垄断公共教育资源的局面,形成多元办学格局。规范管理,扶持引导,提升民办教育发展水平,通过购买服务,增强社会教育服务能力,促进公办教育与民办教育同步发展,学校教育与社会教育共同提高。

健全充满活力的教育新机制。正确处理政府、学校和社会的关系,努力形成政府部门依法治教、宏观管理,教育机构自主办学、有序竞争。健全家长和社区参与学校管理的有效机制,建立学校办学质量和学生管理等重要信息的年度公示制度,鼓励学校吸纳各方的建议和诉求,增进学校与家长、社区等的相互理解支持。健全现代学校管理制度,明确中小学校的权利和义务,深入推进中小学校章程建设,保障学校在课程教学、教师评聘和学生管理等方面的自主权,充分激发校长、教师队伍的积极性、主动性和创造性。

提高校园安全管理水平。推动区校园安全管理中心建设,推进新一轮技防标准及设施改造升级。加强中小学公共安全教育课程体系建设,课程教育进课堂。推进“一校一律师”项目,建立校园安全管理风险转移与责任分担机制。

 

实施项目17:构建教育系统安全管理视频监控系统(具体见后)

 

30.完善社会评价和督导执法机制

建立社会化评价教育的有效机制。建立并不断优化市民参与教育评价的有效机制,确保市民对区域教育发展的决策权、管理权、监督权和评价权。探索家长、社区教育评议员参与学校发展的过程性督导工作模式。引入第三方专业评估机构开展对学校申报项目实施绩效评估,促进学校特色发展。

健全新发展性督导评估框架。全面梳理本区开展的学校发展性督导与学年度办学质量评价的评估工作,构建强化学校依法规范办学、促进学校内涵建设的新发展性督导评估框架。推进区督导机构改革,提升督导人员专业化水平,进一步健全教育督导结果公示制度和限期整改制度,严格落实问责制。

推进教育督导与执法有机联动的机制。健全并完善区级督导委员会建设,提高教育督导室能级,提升教育督政、督导的权威性。推进督学人事制度改革,成立督导专家资源库,建立督学人员获取行政执法资格机制,开展教育督导查处学校违法违规办学行为和教育行政执法行为以及行政处罚的实践探索。创新挂牌督学工作新模式,开展督导课题研究工作,完善挂牌督学考核机制,努力争创挂牌督导示范区建设。

 

实施项目18:建立教育督导综合应用平台(具体见后)

 

附一:重点推进项目表

项目

项目名称

主管部门

负责人

实施进度

1

“养正达人”学生成长工程

基教科

董秀龙

2016-2020

2

“体教结合”提升工程

基教科

董秀龙

2016-2020

3

构建并完善保教质量的引领、保障与监控体系

托幼办

杨永辉

2016-2020

4

集团化办学(义务教育发展共同体建设)

基教科

董秀龙

2016-2020

5

特色高中建设

基教科

董秀龙

2015-2020

6

创新素养培育

基教科

董秀龙

2015-2020

7

基于课程标准的教学与评价

基教科

董秀龙

2016-2020

8

教育科研成果推广应用

科研部

钱秋萍

2016-2020

9

实施中小学校办学质量发展性增量评价

基教科

董秀龙

2016-2020

10

高考改革推进

基教科

董秀龙

2015-2020

11

教育信息化六大工程

基教科

董秀龙

2015-2017

12

现代职业教育产教融合体系建设

职成教科

张金其

2016-2017

13

“云间乐学”终身学习资源建设与配送项目

职成教科

张金其

2016-2018

14

“我要学”终身教育服务平台

职成教科

张金其

2016

15

校(园)长培训管理提升项目

党委办

吴超峰

2015-2020

16

“强师兴教”行动计划

人事科

夏长来

2015-2017

17

构建教育系统安全管理视频监控系统

未保办

基建装备资产管理中心

金文

2015-2017

18

建立教育督导综合应用平台

教育

督导室

徐利荣

2016-2020

 

附二:重点推进项目

项目1:“养正达人”学生成长工程

根据社会转型期对现代公民道德品质提出的新要求,信息化社会对学生思想道德建设提出的新课题,价值多元化背景下学生核心价值观所面临的新挑战。中小学德育工作应顺应时代的变化,在继承中发展、在探索中创新。在大力弘扬中华优秀传统文化的基础上,集古松江之灵气、新松江之活力、大学城之智慧,构建以“养正达人”为核心,具有松江地域特征的中小学德育工作新体系。

1)全面落实以“养正达人”为核心的区德育工作三年行动计划,努力推进松江德育“十大工程,形成以“养正达人”为核心的具有松江特色的中小学德育工作新体系。

2)逐步形成以“文化育人、课程育人、实践育人、合力育人”为核心的工作模式,促进学生全面健康成长。

 

项目2:“体教结合”提升工程

进一步重视体教结合工作,提高学生的体质健康水平,提升学生的运动技能,培养学生的健全人格,提高运动员成才效率,培育优秀竞技体育人才。

1)深化体育教学改革,开展小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化的全新模式研究,促进学生体质健康达标、培养学生运动特长、掌握一定运动技能、养成良好运动习惯。

2)加大体育联盟建设,合理布局,聚焦优势,发展潜力,做好校园足球联盟建设,启动校园篮球和排球联盟建设,构建校园运动队联盟,推进后备人才培训新机制,组建区级精英梯队。

3)优化课余训练体系,加大中小学“一条龙”课余训练建设,建立俱乐部,创新学生竞赛模式途径,激发学生体育锻炼内生动力;购买服务,借助社会成熟体育俱乐部,支持学校课余训练。

 

项目3:构建并完善保教质量的引领、保障与监控体系

提升校(园)长驾驭课程改革的能力、教师把握教学实践的能力和教研员指导课程实施的能力,优化课程与教学专业人员的工作机制,不断提高专业水平。在学前资源增扩快速的背景下,缩小园长及教师队伍新手多、经验缺等发展现状与内涵建设要求的落差,提升课程领导与执行力。深化学前教育行政管理在引领、评价与监控机制等方面的进一步改革,以助推“减负增效、整合优效”管理思想切实落地、努力实现在园师幼的幸福、科学和健康发展。

1)完善提升课程领导力水平的引领机制。以“雁翎沙龙”项目为重点,强化对市示范与市一级园园长队伍课程领导力水平提升的研究与指导,并依托“结对共建”机制的完善与优化,向市二级公民办园园长队伍进行辐射。

2)构建提高课程执行力水准的保障机制。一是在部分区域试行园际师资柔性流动机制,确保新开园与师资薄弱园课程实施的规范与有序;二是依托行政、科研与研训各类重点研究项目的推进,结合课程建设要求,力争建设一支课程执行力过硬的区园两级骨干教师队伍;三是加强教科研成果的推广应用,确保课程实施科学优效。

3)构建助推保教质量规范攀升的监控机制。依托年度考核制度、“减负增效”评价机制等的优化与建立,导准内涵发展方向与策略。争取全面建成“引领、保障与监控各园保教质量稳步提升”的管理体系,力争“减负增效、整合优效”管理思想切实落地并成效显著。

 

项目4:集团化办学(义务教育发展共同体建设)

大力推广学区化和集团化办学模式,形成阶段性研究成果,促进城乡教育均衡优质发展。建立学校发展共同体,加大理念共享、资源共享和成果共享的力度,切实解决本区义务教育阶段各学校在内涵建设,即现代学校管理制度、课程教学和教师资源等方面的不均衡,促进本区学校的均衡优质发展。

1)实施以义务教育共同体建设为载体的集团化办学试点。以“优质导向,专业引领,主体激发,创新驱动”的策略,建立并完善共同体管理体制,改革校长队伍任用机制和集团管理模式,建立并实施共同体捆绑考核评价机制。初步形成本区推广集团化办学的成功经验,包括共同体管理体制的科学构建,形成相对稳定的共同体合作领域和工作程序。

2)坚持课题引领促进内涵发展。以教育部重点课题为引领,积极搭建平台促进校际的交流和合作,促进集团内学校内涵的均衡优质发展。

3)加大人事制度改革力度,探索建立共同体内教师柔性流动长效机制,拓宽区域教师流通渠道,实现集团内优质教师资源的共享。

 

项目5:特色高中建设

结合松江区普通高中教育发展实际,推动全区高中学校错位发展、特色发展和可持续发展,逐步形成全区高中教育“百花齐放”的发展格局,促进高中教育从分层教育逐步向分类教育转型。使各高中学校逐步形成多领域特色学科,建立较为成熟的特色课程体系及实施体系,凸显稳定独特办学风格。发挥各高中学校在各特色领域的示范引领作用,成为相应的课程建设高地和教师研训基地,推动全区高中特色课程资源的辐射共享。

1)加强特色高中规划指导,引导各高中学校贯彻“为每个学生提供适合的教育”的理念,立足自身办学基础、文化积淀、师生特点和办学资源等因素,以深化课程教学改革为主要抓手,着力构建富有特色的学校课程体系,加强学校特色学科建设,形成相应的运行和管理机制,促进学生全面而有个性地发展。

2)指导区内部分高中先行试验,完善特色发展规划。对符合条件的学校支持和推荐其加入上海市推进特色普通高中建设项目组,争创上海市特色普通高中。

3)以特色学科建设为抓手,加强特色课程体系建设。各高中学校围绕特色课程体系建设和特色学科建设,逐步探索与之相适应的运作机制、管理模式、队伍建设、资源建设和环境建设等,形成相对稳定的办学特色。

4)加大扶持力度。对特色高中建设给予一定的经费支持,整合区内特色教师资源,建立特色教师合理流动与资源共享机制,进一步加大对特色教师引进和培养的力度。积极探索对特色高中的分类指导和评价督导机制。

 

项目6:创新素养培育

探索创新拔尖人才早期发现和培养机制,对接高考改革对学生创新素养提出的新要求,建立我区创新人才培训有效工作途径和培养机制,加强利用大学城优势资源,为创新人才的培育形成明确的载体和有效的举措。

1)与大学城高校联手构建基础教育与高等教育合作交流的示范性平台,建立松江区中小学校与松江大学城高校优质资源结对共建长效合作机制,支持松江基础教育建设特色课程。根据松江教育局与华东政法大学签署的合作框架协议,推进合作办学、特色建设、师资培训、学生培养、德育研究、国际化交流与合作等方面的合作。

2)总结高中创新实验室建设的成功经验,完成创新实验室建设,逐步在义务教育阶段学校开展创新实验室建设。十三五期间,义务教育阶段学校创新实验室建成率达80%

3)探索创新人才培养机制,包括教师人才的引进、创新课程资源的开发、实施及课堂教学的改进,建成一校一特创新实验课程,创新实验教学改革初见成效。

 

项目7:基于课程标准的教学与评价

基于课程标准的教学与评价,是体现教育规律(遵循孩子的身心发展规律)、是实现政府要求(让所有孩子获得公平而高质量的教育)、是解决社会期盼(减轻学生的学业负担和心理负担)的一项重要举措。加深教师对课程标准对教与学重要性的理解,加强教师对课程标准的把握,培养教师课程标准意识和课程标准的应用能力。

1)以课题研究为抓手,通过系列教研,提升教师课标意识与实践能力;加强中小幼衔接研究,实现学生各阶段平稳过度,关注学生学习基础素养,促进学生可持续性发展。鼓励教师在教学中能以课程标准为依据开展教学,回归教育本原,遵循儿童的身心发展规律,遵循儿童的学习规律。

2)以实践改进为推手,通过课堂观察,研发基于课标的课堂观察工具,帮助教师改进课堂教学行为;通过课堂展示,促进课堂教学改进经验的共享和推广;建立课堂常态开放机制,促进学校家庭社会达成共识,形成合力。

3)以行动指南为引领,探索学科等第制评价方案,全面取消百分制,采用“等第加评语”的方式进行评价。

 

项目8:教育科研成果推广应用

优化成果转化利用,以基础教育科学研究方面取得的教育科研成果为依据,积极推广应用于教育教学实践。改进教育科研成果的应用机制,形成教育科研成果推广利用的有效途径。

1)在区级课题立项和成果评奖中设置成果应用推广项目,建立教育科研成果推广应用的孵化机制。

2)建立区级基础教育科研成果推广利用基地学校,加强教育科研成果的应用和深化。

3)建立区校(园)科研信息共享机制,完善教育科学研究成果展示、形成交流与应用推广制度。以网络发布、期刊发表和专辑印发等公开传播方式,以成果展示交流会等途径落实。

 

项目9:实施中小学校办学质量发展性增量评价

为客观反映当前中小学办学质量水平的发展程度,关注取得发展的过程和效益,避免学校评估偏向有利于优质教育资源的学校,更好地激发相对薄弱学校的发展积极性,为每所学校明确自己的发展空间,促进区域教育的整体发展水平。

1)建立全区各中小学教学质量起始目标的动态数据库。包括:初中以小学毕业考试成绩为基准,开展对无毕业考试成绩的学生摸底测试,形成各校预初的基础成绩,同时每学年进行动态调整。高中以中考升学成绩为基准,开展对无中考试成绩的学生摸底测试,形成各校高一的基础数据,并每学年进行动态调整。帮助学校关注每一位学生发展,努力促进每一位学生学业成绩在原有基础上的不断提高。

2)建立健全科学合理的办学水平考核评价制度,制定学校发展性增量评价的实施方案,并逐年探索实施,提高学校教育管理水平。

 

项目10:高考改革推进

深入贯彻《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》文件精神,抓住高考改革的历史性机遇,先知先行,深化教育改革、主动对接高考制度改革,转变高中教学形态,促进松江高中教育转型发展,努力开创松江高中教育新局面。

1)全面深化高中课程改革,及时调整相关限定拓展科目的学习内容要求和课时,做到基础型课程开齐开足,拓展型课程按需开设,研究型课程多元设置。在保证高中学生学业基本要求的前提下自主设计和实施校本化课程,增加学生的选择性,为学生发展兴趣、展示个人特长提供智力支持。

2)实施综合素质评价改革,形成学生综合素质评价应用服务平台。建立健全学生综合素质评价指标,切实做好高中学生综合素质评价工作。应用信息管理系统导入客观数据,以事实为依据,客观记录,真实反映学生发展状况和个性特长,注重考察学生的社会责任感、创新精神和实践能力,体现高中学校的办学特色。形成数字化档案,引导学校有针对性地改进教学和管理。

3)创新合作共享机制。建立高中教学联盟,确保优质师资共享,实施全区高中优质教师跨校助教,满足各校对相关学科师资的需求。加大高中学校的开放力度,力争得到全社会的支持。加大高中教育资源库建设力度和网络教研,实现优质学科教学资源的共享。搭建高中学生自主学习平台,为学生提供丰富的学科学习专题资源。

 

项目11:教育信息化六大工程

适应“互联网+”社会发展趋势,加快区域教育信息化建设,运用信息化媒体规范学校管理、放大优质教育资源的辐射效益、拓宽教师研修和学生学习的空间、探索实施学生综合素质评价,实现教育信息化助推教育现代化。

1)“智慧校园”建设工程。推动桌面“云计算”研究,进一步为教学提供便捷。制定考核激励机制,推动信息化的常规运用,确保全区50%左右的中小学校启动“数字化校园”建设工作。

2)“茸师e堂”教育资源库建设工程。补充完善现有资源,启动高中专题教育资源库建设。组织部分骨干教师进行资源库建设工作,以学科教学中的重难点问题为主线形成系列专题。

3)“百课讲堂”网络研修平台建设工程。完善网上教研和校本研修系统,积极探索以网络教研为抓手提升教研质量的新模式,应用“百课讲堂”提高校本研修质量。

4)“学业质量分析系统”平台建设工程。完善网上阅卷系统,完成学科教师学业质量分析系统和学生个性化学业质量分析系统建设,不断提高质量分析实效。

5)“云间学堂”自主学习平台建设工程。加强“云间学堂”学生自主学习平台的开发、优化及应用推进,整合区域优质资源,满足学生多元化、个性化的学习需求,改善学生学习方式。

6)“学生成长乐园”应用平台建设工程。拓宽学生频道的应用领域,为学生学习搭建一体化环境,记录并跟踪学生在区域内的成长轨迹,为实施学生综合素质评价提供科学依据。

 

项目12:现代职业教育产教融合体系建设

重建区域职业教育集团。做强做大、两头延伸、扶强扶特,联合政府相关部门共同建设职业教育集团,吸收与我区重点产业、职业学校重点专业相关的行业组织、骨干企业、高校参加集团建设,委托有实力的社会力量或行业组织进行项目化运作。开展技术人才需求预测,产业发展趋势预测,推进岗位标准的调整和教学内容的改革,建立特聘教师队伍,实施校企双向购买教育培训服务、学校重大决策咨询、实训中心建设等专题项目。

以提高质量、促进就业和服务发展为导向,努力实现三个对接:大力推动专业设置与产业需求的对接,课程内容与职业标准的对接,教学过程与生产过程的对接,不断为松江产业发展提供更多创新型、实用型人才。

 

项目13:“云间乐学”终身学习资源建设与配送项目

鼓励各级各类学校、社会力量办学机构提供终身学习资源,充分发挥公共文化设施、新闻媒体的终身教育职能,建设以“百师百课”、“传统特色学习项目体系”等组成的区域终身教育资源联盟为主体,以社会资源为补充的“云间乐学”终身学习资源配送体系。

 

项目14:“我要学”终身教育服务平台

建设终身教育网络服务平台,开展灵活多样的教育活动,满足市民多方面学习需求,准确记录学习成果。

1)改革终身教育模式,探索传统课堂与掌上课堂、线上课堂相融合的学习方式,推进松江区微教育户外公益性教育项目,开发松江区“我要学”学习云平台和网上学习、点课系统。

2)建立市民课程学习网上报名注册及学习档案记录系统,发挥终身教育学分功能。

 

项目15:校(园)长培训管理提升项目

开展中青年校(园)长脱产跟岗培训和个性化培养,助推校(园)长不断突破自我,形成特色。建立校长实训基地,发挥区域内优秀校长的辐射引领作用。推进校级干部“六个一”项目,督促学校管理者聚焦教育教学实践和个人专业成长。

1)实施中青年校(园)长脱产跟岗培训。寻找优质培训源,拓宽培训路径,为青年校(园)长搭建跟岗市区名校(园)长的机会,不断提升他们的综合素养与管理能力。

2)推进校(园)长个性化培养项目。采用理论学习、实践反思、交流对话、跟岗锻炼、课题研究的培养方式,导师制为主体、专家团队共同指导带教的组织形式,助推一批有管理经验与发展潜能校(园)长的专业成长,不断扩展他们在市、区范围内的知名度和影响力,为打造管理领军人物储备力量。

3)建立校长实训基地。组建由特级校长、知名校长领衔的区级校长实训基地。围绕“课程建设、校园文化、学生评价、教师发展、学校管理、资源调控”等学校教育教学中的热点难点问题,通过团队合作、基地实践、交流推广的形式开展实训。挖掘本土优质培训资源,发挥优秀校长的辐射引领作用,不断探索校长培养新模式。

4)推进校级干部“六个一”项目。聚焦教育教学,立足专业发展,围绕“理论修养、教学实践、教育研究、知识视野、工作反思”等方面,通过研读理论书籍、课堂实践、反思交流、课题研究等形式,努力激发校(园)长创新实践的主动性。

 

项目16:“强师兴教”行动计划

规范开展新教师招聘与引进工作,加强教师师德教育,优化青年教师、骨干教师队伍建设机制,完善校本研修服务项目,不断拓展教师教育资源,为区域教师专业发展提供支持与保障。

1)规范新教师招聘与引进工作。实验人性化的末位淘汰机制,科学调配松江区教师资源,确保教育系统人才平稳有序引进与流动,未来五年,计划引进1500名新教师。

2)加强师德师风建设。不断构建长效机制,提高教师职业认同感和责任感。

3)完善青年教师培养工作。根据青年教师教龄层次、学段特征、学科特点,进行分层分类培训。实施见习教师规范化培训、青年教师教学研修班、青年教师教学研究会、青年教师沙龙等培养项目,保障教育人才梯次发展。依据青年教师专业发展需求,开发培训课程。完善青年教师评价考核系统,优化更新发展性考核项目,聚焦课堂教学实践,为青年教师创设展示平台。

4)优化骨干教师队伍建设。完善区政府津贴享受人员、首席教师、学科(德育)名师、教坛新秀四级骨干梯队的结构,积极开展市“双名工程”、“优青项目”的推荐工作,鼓励各镇(校)开展区域内骨干教师建设工作。优化骨干教师分层培养机制,不断探索骨干教师分层培养模式。健全骨干教师使用与管理制度,坚持在使用中培养的原则,组建骨干教师研修共同体,积极发挥优质师资的引领辐射作用。规范骨干教师选拔制度,强化过程考核监督,不断完善各类保障机制。

5)构建校本研修支持体系。不断完善校本研修管理体系,统整协调各类资源服务校本研修工作。以学分银行、教师教育平台、教育资源库、网络教研平台为载体,强化校本研修资源建设与共享。扎实推进区教师专业发展学校、校本研修特色项目与发展项目、优秀校本研修课程和优秀教研组的评审工作。提升对师训分管领导、教研组长的培训力度,发挥高校专家、区骨干教师在校本研修中的引领辐射作用,跨校组建学科研修共同体,多渠道促进学校教研组建设。

6)拓展教师专业发展资源。充分利用国内外高校与专业培训机构的资源,开拓教师成长路径,完善教师培养体系。依据教师需求,整合各级各类教师教育资源,不断完善区域教师培训课程开发机制,构建多层次教师培训课程。加强教师教育信息化建设,运用信息化手段拓宽教师学习时间和空间,促进教师专业发展。

 

项目17:构建教育系统安全管理视频监控系统

发挥校园安全管理平台“监督、管理、服务”职能,健全校内监控日常巡查管理机制,实施校车动态管理机制。整合区域安全管理资源,明确管理架构和职能,提高校园安全防范能力。

 

项目18:建立教育督导综合应用平台

以信息化带动教育督导现代化,逐步向大数据和技术支持的数据化督导过渡。实施过程化督导管理,推动督导工作方式改革创新。

1)以互联网为依托,实施全样本、相关联、混合数据的个性化反馈、适应性分析、趋势统计,更加精准地反映区域教育和学校动态发展状况。

2)不断健全多元主体参与辅助督导评估和督导结果公示制度。

 

附三:松江区基础教育“十三五”基本建设规划项目表

(新建项目19项,备选项目10项)

 

序号

项目

名称

地址

/地块

学校 类别

班级 规模(班)

项目类型

建设类型

占地

面积

M2

建筑

面积

M2

匡算

投资

(万元)

(拟)

开工

年份

(拟)

竣工

年份

实施进展

备注

新增项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

新城银泽幼儿园

22-08

幼儿园

15

教育自建

新建

6552

5500

3200

2019

2020

 

 

2

新城嘉翔幼儿园

B17-04

幼儿园

15

教育自建

新建

7068

6000

3500

2017

2018

 

 

3

新城弘塔幼儿园

05-05

幼儿园

12

教育自建

新建

6588

5500

3200

2018

2019

 

 

4

新城嘉通幼儿园

B05-10

幼儿园

15

教育自建

新建

7529

6000

3500

2018

2019

 

 

5

中山茸梅幼儿园

C06-03

幼儿园

20

教育自建

新建

10260

7600

4400

2019

2020

 

 

6

永丰辰塔幼儿园

 

幼儿园

15

教育自建

新建

7216

6130

3500

2017

2018

前期

 

7

永丰花园幼儿园

H32-04

幼儿园

15

教育自建

新建

6940

6100

3500

2018

2019

 

 

8

泗泾祥泽幼儿园

08-02

幼儿园

12

教育自建

新建

6656

5500

3200

2018

2019

 

 

9

车墩华阳幼儿园

 

幼儿园

15

教育自建

迁建

6527

6000

3500

2017

2018

控详规划

 

10

新桥明华幼儿园

03—05

幼儿园

20

教育自建

新建

9638

7500

4350

2018

2019

 

 

11

漕河泾园区幼儿园

 

幼儿园

12

教育自建

新建

5269

5600

3305

2015

2016

前期

 

12

九亭第六幼儿园

 

幼儿园

9

教育自建

新建

3978

4200

2512

2015

2017

前期

 

13

新城

龙腾小学

14-02

小学

25

教育自建

新建

22378.6

11000

6000

2017

2018

前期

 

14

新城

龙腾初中

14-01

初中

20

教育自建

新建

19860.5

11100

6858

2017

2018

前期

 

15

九亭

第三中学

待定

初中

32

教育自建

新建

29458

16300

10000

2019

2020

控详规划

 

16

新桥

明兴学校

12—01

九年

一贯

45

教育自建

新建

42369

19600

11400

2019

2020

 

 

17

车墩

华阳学校

 

九年

一贯

36

教育自建

迁建

34970

16000

9600

2017

2018

控详规划

 

18

二中集团初中部

扩建

 

初中

32+7

教育自建

扩建

23528

8000

5600

2018

2019

 

 

19

松江二中扩建

国际部

 

高中

36

教育自建

扩建

新增

17000

11000

2018

2020

 

 

备选项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

新城北富幼儿园

09-03

幼儿园

15

自建

新建

6539

6000

3500

 

 

 

 

2

中山松东幼儿园

 

幼儿园

15

自建

新建

7270

6000

3500

 

 

 

 

3

九亭第七幼儿园

 

幼儿园

20

自建

新建

9104

7600

4500

 

 

 

 

4

泗泾开江幼儿园

15-07

幼儿园

15

自建

新建

6846

6000

3500

 

 

 

 

5

洞泾新农幼儿园

08-02

幼儿园

15

自建

新建

7164

6000

3500

 

 

 

 

6

佘山家园幼儿园

E-01-08

幼儿园

15

自建

新建

7200

6000

3500

 

 

 

类集建区

7

新浜旺兴幼儿园

11-01

幼儿园

15

自建

新建

7199

6000

3500

 

 

 

类集建区

8

中山松东小学

08A-17A

小学

30

自建

新建

26670

13800

8300

 

 

 

 

9

永丰花园小学

H44-01

小学

30

自建

新建

25900

13800

8300

 

 

前期

 

10

九亭伴亭小学

12-03

小学

20

自建

新建

19808

9000

4500

 

 

 

 

 

三、“十三五”规划保障措施

(一)践行社会主义核心价值观,把握教育改革的正确方向

坚持以社会主义核心价值观统领松江“十三五”教育的改革与发展。全面贯彻全国教育工作会议精神和《上海市教育综合改革方案》,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,准确把握松江教育发展的方向。加快教育信息化建设,依托区域资源和文化优势,推动松江教育又好又快发展,努力办人民满意的教育。

(二)优化干部队伍建设,提升教育管理的能力与水平

紧紧围绕教育发展大局,不断完善干部选拔、引进、培养、考核、退出等制度政策,推进干部队伍建设的民主化、科学化和规范化。

健全机关干部的岗位竞聘制、岗位轮岗制、挂职锻炼制等工作机制,不断增强干部服务基层的意识与能力。对全区幼儿园、小学、初中校园长实施行政职级改革,取消行政职级,强化幼儿园、小学、初中校园长校长职级制,以职级制评价校园长的管理能力和水平。针对不同岗位类型、不同成长阶段的校园长,构建“三级、四类”干部培训体系,为他们铺设成长路径,设计阶梯式培训项目,提升校园长教育管理的专业化水平。

(三)搭建教师梯次发展平台,持续推动教师专业发展

认真落实第三轮“强师兴教”三年行动计划,出台松江区教育系统高端人才引进激励制度,紧紧抓住青年教师与骨干教师两支队伍,健全校本研修项目支持体系,逐步拓宽教师教育资源,为教师持续发展提供保障。

以青年教师培养工程为载体,设“三关”、筑“三台”,定期组建研修班,助推青年教师快速成长。针对占教师总数10%的四级骨干教师梯队,建立骨干教师发展体系,打造教育人才中坚力量。通过骨干教师研修共同体、学科中心组等项目,发挥骨干教师的引领福辐射作用,为区域教育发展提供人才保障。

(四)健全经费管理机制,不断提高资金使用效益

在新预算法实施背景下,细化教育经费部门预算,优化教育经费支出结构,强化教育经费绩效管理,将教育经费财权和教育管理事权统一,明确基础教育培养成本。充分运用信息化管理手段,搭建教育经费预算、执行、核算和决算综合管理平台,强化教育经费审计监督。

完善办学基本支出定额标准,加快推进办学项目支出标准体系建设,切实保证项目资金能真正服务于教育。建立教育经费绩效预算制度和评价体系,进一步明确考核指标。制定区域教师绩效工资管理补充意见,规范松江区绩效外奖励资金的发放,发挥绩效工资的激励价值。



 
   
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