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松江区“学校发展性督导评价” 2005学年度检查评估专项报告

松江区人民政府教育督导室    2006-12-13 16:07:00


  根据《松江区教育局、松江区人民政府教育督导室关于印发<松江区义务教育阶段学校实施“学校发展性督导评价”的若干意见>的通知》(松府督字【2005】13号)和《松江区教育局、松江区人民政府教育督导室关于“学校发展性督导评价”学年度检查评估的通知》(松府督字【2006】2号)文件的精神和要求,在教育局、教育督导室统一部署下,由教育督导室组织有关人员分三组于2006年5月底至2006年11月初,分两个阶段对我区30所义务教育阶段学校基础性内容中的“学校管理”和发展性内容进行了全面的检查评估,同时对8所符合免检条件的义务教育阶段学校进行了家长、教师、学生、社区代表问卷调查。检查评估组共听课360节,访谈学校领导和教师839人次,座谈社区评议员307人。
  现将结果报告如下: 
  一、主要数据
  
1、关于问卷调查
  
本次检查评估问卷调查采集的样本数量为教师2748人,学生3972人,家长3942人,社区代表307人。其中社区代表问卷满意度均达到100%,家长问卷满意度达到100%的有25所学校,社区代表问卷和家长问卷同时达到100%的有24所学校。
  
学生问卷数据显示:学生对“不公布考试名次”这一指标表示“一般”或“不满意”的达到28.8%。
  
教师问卷数据显示:教师对“学校规范收费工作”普遍比较满意,35所学校满意度在90%以上,28所学校满意度在95%以上,9所学校满意度为100%;教师对“学校公共设施向学生开放并提供服务”比较满意,34所学校满意度在85%以上,27所学校满意度在90%以上,4所学校满意度为100%。教师对“对教师人文关怀”这一指标的满意率较低,表示“一般”或“不满意”的达到28%;教师对“校务公开制度贯彻执行”的学校民主意识满意率也较低,表示“一般”或“不满意”的达到17.5%。
  
家长问卷数据显示:家长对学校“严格执行收费规定”普遍满意,36所学校在85%以上,30所学校满意度在90%以上, 2所学校在85%以下;家长对教师师德的评价总体满意度较高,36所学校满意度在80%以上,34所学校满意度在85%以上,27所学校满意度在90%以上, 2所学校满意度在80%以下。家长对学校“规范教辅材料征订”表示“一般”或“不满意”达到20%以上的有11所学校,达到15%以上的有5所学校;家长对学校总务后勤人员的规范管理和服务意识表示“一般”或“不满意”达到20%以上的有5所学校,超过25%以上的有8所学校。
  
2、关于学校管理
  
本次检查评估的两大内容之一是基础性指标中的“学校管理”,分为6个二级指标和47个三级指标,其中4个三级指标将直接引用相关职能科室的数据。经汇总,30所学校中43个三级指标的得分率达到或超过90%的有25所,达到或超过95%的有4所。
  
3、关于发展内容
  
30所学校在本次检查评估中共申报了68个发展项目,其中21个项目的达成度被评定为“高”,25个项目被评定为“较高”,14个项目被评定为“一般”,其余8个项目由于各种原因不予评定或暂不予评定。
  
二、主要成绩
  
(一)校务管理方面
  
1、民主制订规划 重视自评监控
  各校领导已经基本确立规划意识,大部分学校《学校发展规划》的制订由全体教职工大会或教代会通过,民主意识普遍增强;已形成办学理念,少数学校还能将办学理念融入到学校工作方方面面;制订出比较切合实际的具体办学目标;少数学校《规划》与学年度工作计划、部门计划与总结联系与衔接较好。洞泾学校《三年发展规划》有群众基础,学校发展规划在教代会评议之前,发动全校教师参与讨论并下发评议表,经问卷,68.67%和20.48%的教师表示“满意”和“较满意”。
  
大部分学校对2005学年度自评工作态度端正,认识统一,各校均能将自评工作作为校务公开的有效形式认真对待,学年度自评已经成为学校程序性工作;《自评报告》按《发展规划》要求,结构完整、内容丰富,不少学校对学年度达成情况进行了具体说明;部分学校建立了全面的规划实施自我监控机制,就《规划》落实情况与家长、教师、学生进行了互动交流。泗联小学初步建立了实施学校发展的自我监控机制,成立了检测小组,并对2005学年度目标达成情况在听取广大教职工意见的基础上进行了测评。
  
2、健全管理机构 实施校务公开
  
党支部、校长室、教代会“三位一体”管理机构较为健全,学校主要领导干部以身作则,责任心和事业心较强;学校行政机构设置较合理,中层干部年轻化、专业化特征明显,学校工作秩序正常。古松学校领导班子作风民主,工作务实,个个任教本专业学科,深入教学第一线,密切了干群关系,且教学质量较好,充分发挥了示范榜样作用。
  
学校普遍建立了校务公开制度,校务公开的形式和内容与校内外对学校工作的需求相吻合。二中初中创新校务公开制度,2006年3月印发了《校务公开》简报,每月一期,有关内容及时向社区评议员作了通报。2006年1月学校二届一次教代会还通过了《校务公开办法》。
  
(二)课程建设方面
  
1、严格执行课标
  
各校课改年级都能严格执行上海市课程标准,课改年级均能按市颁课程标准开齐开足基础型、拓展型、探究型三类课程;大部分学校规范了课程管理,教师辅导有具体方案,明确了管理职责。民乐学校作为上海市二期课改实验基地学校,三类课程设置规范,实施操作科学,以目标导向和发展导向为特征的课程发展模式取得了实践性成效,并结合学校特色项目课程化这一有效抓手丰富学校课程设置,促进学生全面发展。
  
2、努力拓宽资源
  
大部分学校能将部分拓展课时集中使用,根据自身特点设置具有学校个性的兴趣类拓展课程供学生自主选择,进行“走班”上课;整体上拓展型课程开设的班级数明显多于原有班级数,拓展型课程教学趋于小班化,为学生提供了丰富的学习内容;大部分学校能从学校和师生实际出发,努力挖掘课程资源,重视艺体类校本拓展型课程的开发,少数学校还能结合办学特色,形成了课程主题。三新学校通过召开家长会,张贴、发放课程表,发放《告家长书》等形式,让学生和家长了解学校开设的课程,特别是拓展型课程,学校还专门发放《教师和学生征询表》,做到民主、透明,初步显现了《规划》提出的“让课程适应学生”的理念。
  
(三)教学管理方面
  
1、创新教研模式
  
各校都能立足学校实际,积极探索教研新模式,不断提升教师教学能力,加快教师专业发展。教研组建设稳步、有效推进,学校重视教研组活动质量,倡导教研组集体备课、电子备课;特别是农村地区学校,支出大量交通费鼓励教师们走出去积极参与多层次的公开课教学,聘请专家来校,从理念到实践,引领全体教师尽快成长,研训一体化成效明显。松江七中建立学校视导组,制订了相关目标、任务、职责,有效推进了教学常规管理,尤其在新教师的课堂教学指导中,起到了很好的指导作用。实行“2+1、2+2、3+2”研训模式,通过实践、反馈、调整、再实践,使课堂教学研究真正落到实处。
  
2、完善常规制度
  
学校普遍重视教学常规制度建设,无论是备课上课的常规教学工作,还是作业、命题、考试、分析,都呈现出规范、有序的管理秩序。学校普遍建立了教学质量监控机制,重视常规监控、命题把握和质量分析,关注过程管理,已逐渐从重结果转变为重过程管理、过程分析及过程反思。立达中学制定了教学过程管理的多项制度,流程比较清晰,重视教师在执行制度方面自我管理的自觉性,提出的“一提五必”教学精细化管理要求具有较强的针对性,教研组、备课组建设要求,内容落实,检查到位。
  
(四)德育管理方面
  
1、突出《两纲》重点
  
大部分学校都能重视《两纲》的学习和贯彻落实,以此作为学校德育的工作重点并列入学校规划,贯穿于学校德育工作全过程;建立了学科渗透民族精神教育的专题研讨制度,组织教案评比和主题教育展示;对学生开展了多方面内容的生命教育,并积极争取家长的配合和支持。松江四中认真贯彻落实两个《纲要》的精神,开展民族精神教育和生命教育,注重学校、家庭、社区力量的整合。
  
2、健全网络机构
  
绝大部分学校都形成了德育工作三级管理网络,制订了各部门工作职责,重视阶段分析,形成完整的书面报告;狠抓班主任队伍建设,加大班主任培训力度,不断完善班主任评价和考核机制;重视学生行为规范养成教育,采取系列措施促使学生养成良好行为习惯;注重阵地建设,挖掘利用本地区教育资源;开展校园文化建设,创设各种载体,形成有效的德育途径;强化“人人都是德育工作者”的意识,开展“教书育人、管理育人、服务育人”活动。张泽学校善于改革管理方式,推出“段室管理”模式,将九个年级分成4段,分解德育目标,学校管理权限下放到段室,重心下移,体现了年级组管理功能的拓展与创新。

(五)队伍管理方面

1、创设培育载体 加强校本培训

多途径实施校本培训。一些学校组建了教师沙龙和学习论坛,构建了交流互助型的学习组织,提升了教师综合素养,促进了青年教师的成长,创设了团队与个人互动的良好氛围;创办了富有特色的校刊校报,丰富学习交流载体;广泛开展了教育教学、教师基本功评比,促进教师专业化发展;部分学校还将校本培训与课堂教育教学、“二期课改”、校本研训及校本课程建设、学校特色项目建设等相结合,从而提高了校本培训的实效性。李塔汇学校创办“李塔风铃”教师论坛,搭建了研训、交流、实践平台,提高教师专业水平,形成了区首席教师,区学科名师,镇首席教师,校学科带头人和校教坛新秀等多层次骨干教师梯队。
  
我区师资队伍大规模的学历培训时代已经过去,目前我区许多学校找准师资培训的着力点,立足校本培训机制和制度的建设,立足教研组、备课组的建设,立足教师主动发展和青年教师、骨干教师的培养,认真落实校本培训。
  
2、建立师训保障 重视指导引领
  
学校都成立了师训领导小组,明确了分管领导,制定了师训工作计划;积极创造条件,鼓励教师完成职务培训、学历培训及课改培训等;重视指导引领,成立专业指导部门,提升中青年教师教育教学水平,加快教师专业成长,表彰弘扬各类先进,发挥优秀教师引领作用。华师大实验中学每个教研组特聘华师大教授作指导,还选派教师赴上海名校跟岗学习培训,组织集中培训和师德结对;九亭小学通过邀请专家来校示范、带教,外派教师到市区及结对学校观摩及校内“拜师学艺”、“同伴互动”等方法,强化对中青年教师培养。
  
(六)总务管理方面
  
1、透明经费管理 规范资产管理
  
大部分学校能按标准和事业计划编报教育经费支出预算和专项报告,按月编制财务报表,注重“三个增长”;能将预算外收入纳入预算内管理;能将教育经费收支作为校务公开内容。叶榭中学能认真做好财务管理工作,学校月度、季度、年度财务分析报告内容详尽。
  
学校普遍改变了以往“重钱轻物”的状况,配备了专兼职财产管理员和专用电脑;固定资产帐和电脑记帐做到帐帐相符,低值易耗品管理做到帐物相符;财产管理能落实到班级和组室的具体责任人。
  
新浜中学固定资产已电脑化管理,清产核资工作到位,低值易耗品管理帐物相符,推行班级财产保管制,设班主任财产保管奖。
  
2、健全管理制度 明确管理责任
  
大部分学校都能重视总务管理的制度建设,制订了各类岗位职责,将职责落实到人,初步形成了财产管理网络;总务工作有计划、有总结,能根据学校实际制订后勤人员考核办法。
  
车墩学校后勤部门有齐全的岗位职责和各项管理制度,总务部门各学期有工作计划和总结,资产管理配备了专职管理员,固定资产管理配备了专用电脑和管理员,全校各教室、专用教室、组室存放的财产有备查账,对低值易耗品的管理、入库、领用均有登记,每月终管理员将入库、领用、库存情况汇总后报总务部门。
  
(七)发展内容方面
  
1、注重发展实际
  
大部分学校能从地区及学校实际出发制订规划,并能按规划实施操作,规划与实施基本吻合;项目的确立与地区特点、学校特色紧密关联,重视学校固有项目的沿承。
  
新桥地区的钩编地域特色,为新桥小学形成钩编特色教育提供了学习氛围和技术支持,学校确立了钩编校本课程开发方案,在方案的指导下开发了供一、二、三年级使用的3册教材,并将钩编项目排入课程,结合钩编特色提高学生自主管理能力,增强自主创新意识,开展民族精神教育。
  
2、配套实施保障
  
项目的实施有校本教材相配套,确保项目得以有序、深入地发展;项目实施有课题引领,提高了项目的立意。
  
小昆山学校的剪纸教育已坚持多年,现已与语文教学相整合,剪纸教育的教育性、人文性、科技性更突出,教材编写颇具匠心,由浅入深,由简到繁,符合学生认知规律;天马山学校“少年军校”特色教育做到全覆盖,学校根据不同年龄学生身心特点,开发了一至九年级9册《学习解放军 争做小军人》校本教材,普及率达100%。
  
三、主要问题
  
(一)校务管理方面
  
1、《规划》系统有缺陷 干部队伍需优化
  
部分学校在制订《发展规划》时对校情分析、目标定位、整体安排三者之间的逻辑关联把握有欠缺;在办学思路、发展目标的梳理和把握、提炼上能力不够,个别学校存在“办学目标”过低或过高的问题;部分学校在《规划》制订过程中对《规划》的引领和规范作用认识不足,《规划》制订后始终以此统领全局工作的意识不够强烈;《规划》与学年度(学期)工作计划、部门计划与总结联系与衔接存在缺陷的学校较多;部分学校对三年规划的后两个学年度目标、措施不够明确,缺乏递进。
  
有的学校主要领导干部的知识、能力结构与发展的教育形势需要存在一定差距,少数学校新设置的中层机构和我区较大范围内正在探索、实践的年级组长组阁制有待完善和改进。一部分学校存在建章立制不同步的问题,重建章、轻立制。一些学校领导制度管理和人文管理兼顾的能力欠缺,在规范制度制订、实施的同时,辅以及时的人文关爱方面显得不够。
  
2、自我评价少反思 监控作用不明显
  
一些学校对学年度自评工作尚未引起足够的重视,自评报告经教代会审议通过的学校较少,缺少教职工对自评报告的审议;对目标达成情况的具体说明停留在形式上的学校较多,对不足部分及其原因、整改措施的分析不理想。
  
学校自我监控机制在运作过程中的作用不太明显,多数学校重视了自我监控机制的形式,对该机制在运作过程中及时发现问题及时整改缺少具体内容,机制本身还没有很好地兼顾校内外两种力量的共同作用。
  
(二)课程建设方面
  
1、学业评价不健全
  
多数学校学业评价的理念和行为基本停留在二期课改前的层次上,对三类课程中的拓展型课程及探究型课程的学业评价普遍缺乏,大部分学校未能建立起系统全面的评价机制,没有很好地使用市教委规定的《上海市学生成长记录册》,已对落实市教委有关学业评价的新制度、新办法带来影响。
  
2、课程结构不平衡
  
课改年级与非课改年级在课程理念和实践上差异较大,多数学校缺乏将二期课改理念横向渗透于非课改年级教学中的意识;整体上拓展型课程和探究型课程还缺乏系统性、系列化,在师资配备、课时安排和相关考核上尚未确立起应有的地位;一些初中学校毕业年级存在音、体、美等学科缩减或取消的现象。
  (三)教学管理方面
  
1、常规管理不精细
  
部分学校教学常规管理过于粗放,个别学校将管理重心下沉到年级组、教研组后出现失控现象。整体上教学常规管理理念还比较落后,学校在教学管理领域中基本以经验管理为主,普遍缺乏先进的教学管理理念与工作策略。
  2、监控机制不完善
  
部分学校质量监控机制不够完善,存在重检查轻调控和指导,对各年级段监控力度不均,缺乏对学校整体质量监控的综合考虑,缺乏连贯性、系统性,尤其是九年一贯制学校小学段与初中段质量监控的衔接不够紧密。学校质量监控措施转化为教师自觉的教学行为尚有较大差距。
  
(四)德育管理方面
  
1、注重形式轻实效
  
我区学校在贯彻《两纲》精神过程中形式多样,内容丰富,虽然取得不少成绩和经验,但存在实效不足的问题;少数学校虽然有落实《两纲》精神的教育活动,但在规划中没有体现,工作开展存在随意性;学科渗透民族精神教育是一个重要途径,但渗透面不够广,实效性不高。
  
2、专题教育缺保障
  
不少学校在专题教育的内容和课时上没有保障,学校领导对市课程计划的解读与领会不够准确,对市课程计划中规定的十几项专题教育内容未能有序而全面地顾及,在学校德育工作计划中也不能全面地体现。
  
(五)队伍管理方面
  
1、梯队层次不清晰 培养计划不具体
  
部分学校师资队伍建设梯队的层次性尚不够清晰;骨干教师培训力度不大,培训载体比较单一。
  
部分学校教师培养发展计划过于简单笼统,缺乏明确的分层次的培养目标及分年度、分阶段措施;部分学校校本培训项目的管理和建设力度有待加强,内容有待丰富。
  
2、编制清理不彻底 监控制度重形式
  
一些学校在编不在岗人员的清理工作尚不彻底,由于学校层面及局、乡镇政府层面的多种原因,外借至乡镇政府机关及其他教育部门人员的手续普遍不规范;由于生源的变数较大,具体学校教师编制数难以稳定,给学校人事管理带来一定影响。
  
队伍管理的实施缺乏监控,造成计划与总结不一致,布置多,实施少。一些学校的教研组、备课组活动制度,新教师拜师结对制度等流于形式,实效性不强;一些学校的校本培训载体少,形式内容不丰富。
  
(六)总务管理方面
  
1、经费管理欠规范 资产管理不严密
  
大部分学校在经费管理的年度预算编制中没有把自行依法组织的收入列入预算收入计划,预算编制资料没有列入财务档案之中;个别学校生均公用经费比上年减少,有未用足定额标准的现象;九年一贯制学校对中、小学两段的经费支出分拆不够科学合理;年段代办费支出存在超支;“四金”缴纳学校之间差距较大;招待费支出普遍超过规定的标准。
  
部分学校资产管理中固定资产记帐不规范,造成某一时间点上帐帐不符,低值易耗品记帐不规范,管理人员不够稳定;对组室、专用教室的资产管理较为薄弱;固定资产的帐物相符还需加强。
  
2、制度建设较滞后 阶段目标不明确
  
虽然大部分学校都订有总务后勤的各项管理制度,也能明确各岗位职责,但总体上反映规章制度的建设滞后于教育形势和学校发展的需要,制度执行缺乏有效的监控机制。
  
一些学校缺乏对工作计划的分解,分阶段目标不明确,以致目标落实和制度执行缺乏应有的保障。
  
(七)发展内容方面
  
1、规划实施有脱节
  
少数学校在规划发展领域设计发展项目时,没有认真研究师资、生源及其他外部条件的实际情况,目标定位过高,造成操作上的脱节,学年度目标达成度不高;个别学校由于规划比较盲目,在实施发展项目过程中困难重重,在学生中的普及率不够高。
  
2、规划分解不系统
  
发展性内容的规划相对基础性内容而言比较笼统,普遍疏于分年度目标与措施的制订,层次性不够,不成系统,直接影响了学年度目标乃至三年目标的把握。
  
四、对策建议
  
(一)校务管理方面
  
1、修订完善学校发展规划 领导思想确立“三个转移”
  
正视《三年规划》实施一年来出现的问题,重视规划与学校实际之间的差距,修订和完善学校整体规划和后两年的分年度计划。
  
学校主要领导干部在思想上要确立起“三个转移”:学校工作由重行政、事务向重课程及学科转移;年级(教研)组工作由重活动、事务安排向重课程(学科)质量管理转移;队伍建设由重学历水平提高和重点教师培养向教师整体提高课堂教学能力转移。
  
2、建立有效自我监控制度 领导管理注重“三个配套”
  
要进一步提高学校对自我监控、自我评价作用的认识,掌握诊断性自评、形成性自评及终结性自评等方法。用好校内校外两支力量,结合校长和中层干部的工作述职以及教代会、学(团、少)代会、家长、社区评议等建立起全面的自我监控机制。
  
学校主要领导干部在管理上要着手建设“三个配套”:设计相对应的行动方案;形成相呼应的学校环境氛围;建立相适应的学校管理秩序。
  
(二)课程建设方面
  
1、健全课程学业评价
  
在开齐、开足基础型课程和继承、发展学生基础型课程学业评价的基础上,重视学生拓展型课程和探究型课程的学业评价,建立和完善学生“综合素质评价”体系,使之成为课程建设的重要组成部分。学校要着手制订学生综合素质评价工作的实施细则和具体程序,真正重视开展校内学生综合素质评价工作,真正开展对教师和学生进行评价工作的培训与指导。综合素质评价要做到客观性评价与发展性评价相结合,定性评价与定量评价相结合。
  
应主动落实市教委有关学业评价的新制度、新办法,并采取切实措施提高学校自觉使用市教委规定的《上海市学生成长记录册》的紧迫性。
  
2、提升课程建设层次
  
拓展型课程与探究型课程的建设应立足于学校个性形成和学生个性发展,应努力与学校办学特色相结合,使之主题化、系统化、系列化。建议学校从师资状况、生源素质和硬件条件的实际出发,结合规划中有关办学特色的总体思想,由此针对性地派生出系列校本课程,以彰显学校办学特色。
  
(三)教学管理方面
  
1、落实常规建设
  
为贯彻落实新《义务教育法》,学校要根据实际情况,执行与修订完善现有的局、校教学常规,体现依法管理、自主发展的理念。要注重教学常规的可操作性和可评价性;要鼓励教师参与修订,使修订过程成为教师学习和内化的过程;要将新修订的教学常规向师生和家长公示,自觉接受公众的监督;各校要凸现教学常规的执行力,注重有效性。
  
2、完善监控体系
  
学校应立足校情、生情、师情,确立符合学校发展实际的教学质量目标,建立科学、系统的学校质量监控体系。要理顺学校质量监控与教学常规管理的关系,要转变部分学校重检查轻调控的做法,改变部分学校重“出口年级”轻其他年级过程监控的行为。要加强教学质量评价体系的服务、诊断与促进功能,建立测评准备、评估实施、数据处理、结果反馈、分析评估等五阶段规范的教学质量分析制度。要建立起科学而系统的以合格率为首要指标,以平均分为重要指标的学科教学质量检测体系,并有效运用教学质量检测体系掌握教学质量的基本发展态势,确保达成较高的学科合格率。九年一贯制学校要分别建立相对独立而又紧密联系的小学段和初中段的教学质量监测体系和评估制度,充分体现中、小学段教学质量的分层管理、无缝衔接的要求。
  
(四)德育管理方面
  
1、重视规划抓实《两纲》教育
  
学校要将落实《生命教育纲要》和《民族精神教育纲要》的具体目标和措施纳入学校三年发展规划和学年度工作计划之中,将《两纲》的具体要求进行合理分解,根据不同年龄段学生的身心特点,有层次地加以规划。要将《两纲》教育贯穿于德育工作的始终,贯穿于学生思想工作的全过程。在教师层面上要组织教师进行专题培训,在教学层面上要进行各类专题研讨,在学生层面上要利用多种媒体进行深入浅出的教育,学校要积极挖掘身边的《两纲》教育资源,善于和地区精神文明建设的特点与重点相结合,寓教育于生动的实践之中,以求得实效。
  
2、整合师资抓全专题教育
  
学校应努力在全体教师中树立“人人都是教育工作者”的全员教育理念。专题教育内容丰富,形式多样。班主任利用班会和午会进行教育固然是主要途径,任科教师、学校领导及后勤服务人员也是重要的教育力量,可以充分整合全体师资,根据岗位特点,以多种形式推开全面的专题教育。
  
(五)队伍管理方面
  
1、明确队伍培养层次 细化队伍培养计划
  
学校应从提高整体师资水平和能力的目标出发,分析本校师资队伍结构特点,理清队伍层次,构建完整的培养梯队。根据不同层次提出不同的培养目标,积极引导教师进行自我规划,共同确立层次分明、目标合理,具有可操作性便于检测的群体及个体的培养计划。
  
2、加强编制管理意识 健全自我监控机制
  
许多农村学校由于历史原因造成编制管理的困难,建议相关学校分析具体原因,争取地方政府等领导部门的支持,积极寻找对策,加强编制管理意识,加强对借用至乡镇政府部门及学校系统人员编制管理。如佘山学校在当地政府的有力支持下,依据人事制度的有关政策,研究制订了“退二进一”的管理方案,即内退2名教师引进1名教师,较好地解决了由于教师超编,不能引进,学校缺乏活力的问题,为类似学校提供了经验。
  
立足校本,健全自我监控机制,提高教师通过校本培训提升工作能力的实效性。学校要根据本校实际,将校本培训广泛地与课堂教学、课程建设、学业评价、学校特色、教育科研等工作相结合,创设各种载体,形成多纬度的自我监控机制。
  
(六)总务管理方面
  
1、规范经费资产管理方法
  
教育局已经发布了《松江区教育系统财务管理制度》(沪松教计【2005】23号)及《松江区教育局国有资产管理办法(试行)》(沪松教计【2006】137号)等规范学校经费和资产管理的规定,但检查评估发现一部分学校在经费和资产管理的操作方法上存在较大差异。建议有关学校对照各项管理条目,规范管理方法。强调经费的预算编制,预算外收入管理,教育经费收支,招待费、代办费支出以及固定资产、低值易耗品记帐,教师组室、专用教室财产管理,固定资产帐物相符等方面的统一与规范。
  
2、重视制度计划与时俱进
  
总务管理的各类制度整体滞后,不能适应教育形势的发展。建议学校对已建立的后勤岗位职责和各项管理制度进行整理、分析,对一些情况已发生变化的管理制度及时地加以修订和补充,使之做到切实可行。对后勤岗位社会化管理工作要及时总结经验,分析存在问题,发现问题及时与服务中心沟通,采取措施,使之不断完善,更好服务于教育教学工作。
  
总务管理的工作计划总体比较笼统。建议相关学校参照教育教学计划的制订与实施,在三年规划和学年度工作计划的基础上,制订学期甚至分月计划与目标,使总务管理趋于精细化,利于阶段目标达成的及时检测,提高整体服务质量。
  
(七)发展内容方面
  
1、尊重实际求落实
  
由于少数学校对实际情况分析与判断不够准确,导致规划的发展项目难以达到预期目标,甚至操作不流畅。建议相关学校重新规划发展领域、发展项目,或者重新定位项目的达成目标,使之更符合学生、教师、学校的实际,易于操作,便于检测。
  
2、分解规划显层次
  
发展性内容的规划与基础性内容的规划同样需要科学分解,建议相关学校在对发展项目有了成熟的远景规划之后,将其逐年分解,清晰体现目标层次,并配以适合的内容和措施,使发展项目的实施具有连贯性和系统性,由自在向规范发展。

 

2006年12月5日

 
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文章作者:松江区人民政府教育督导室
文章出处:松江区人民政府教育督导室
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